假如撤销资阳地级市,将它全部并入成都,将会面临哪些问题?
假如撤销资阳地级市,将它全部并入成都,将会面临哪些问题?
近期在四川城市论坛上经常有人讨论,认为资阳太过弱小,应该并入成都。这种说法源自于资阳本身的经济总量大幅缩水。
由于资阳下辖仅1区2县,是四川管辖区县最少的地级市,加上简阳被划归成都,使得其经济总量大幅下降。因此一些网友戏称资阳已经没有独立存在的必要,直接并入成都更划算。
在我国,省会城市合并周边的地级市早有先例。例如,安徽的地级巢湖市被并入合肥,山东的地级莱芜市被并入济南,云南的地级东川市被并入昆明等等。这些合并案例均是为了提升省会城市的经济实力和发展空间。
那么,我们不妨来设想一下,如果成都真的“吃掉”资阳,会是一个什么样的情景?
如果资阳被撤销,并入成都,成都的面积将达到2万多平方公里,常住人口超过2500万,并与重庆接壤。这样的超级大城市无疑具有强大的经济实力和发展潜力。
但是与此同时,它也会面临着一系列问题,如管理难度加大、城乡差距扩大以及环境负荷过重等。
首先,资阳之所以在1998年从内江独立成市,其初衷是为了解决当时一些地级市人口过多、管辖不便的问题。如果将其再度并入成都,对内江来说明显不公平,违背了当初分治的初衷。
其次,从四川全局来看,成都因为一城独大而备受争议,对周边城市的虹吸效应也愈发明显。如果继续盲目地扩大成都规模,显然不利于整个四川的均衡发展。
最后,合并过程中的人员安置、机构调整以及财政划分等一系列过渡,也将是一项庞大的系统工程。
实际上,像合肥吞并巢湖、济南合并莱芜这类案例,其本意都是因为省会的首位度太低,需要吸纳周边的城市来形成更大规模和体量。
然而对于成都来说,它并不存在首位度过低的问题,因此也就没有必要再去“吃掉”资阳了。
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